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今年两会告一段落后，在政府工作报告和十二届全国政协一号议案中，都明确提出要以创意承托和引导经济结构优化升级，增进科技与经济社会发展紧密结合，推展中国产业向全球价值链高端跃居。一号议案堪称将创意细化到市场配备科技资源，明确提出弱化科技评奖，全面推行项目贷款制，只对转化成效益引人注目的项目展开税收免除和补助金等对策措施。尤为重要的是，议案建议建构跨部门的、建构分享的国家科技信息系统，防止科研经费反复分配。基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目则由政府必要投放，创建少量的确实有实力的国家实验室。
国立科研机构是创意系统的最重要组成部分，对国家科技和经济发展具备最重要起到。一些投资多、风险大，又牵涉到国家利益的根本性、基础、关键和共性研究项目，民间企业大多不愿或无力分担，国立研究机构理所当然责无旁贷。日本在二战后大力实行技术立国战略，获得了令人瞩目的成就，其国立研究机构功不可没。
瑞典和德国是世界普遍认为的创新型国家，绝大部分国拨给科研经费也投向了大学和科研机构专门从事基础研究。 国立科研机构的科技创新固然最重要，但中国生产迈进中国智造似乎好比这一道槛。国务院发展研究中心在《二十国集团国家创意竞争力黄皮书》认为，中国目前仍是一个技术和知识产权清净进口国，关键核心技术对外依赖度低，80%芯片都要靠进口。 据海关总署数据，2013年我国集成电路进口额为2322亿美元，倒数10年多达石油，长年居于各类进口产品之首。
此外，80%的发电设备优质大型铸锻件、90%的高挡数控机床及机器人、近100%的高铁轴承等，都倚赖国外进口。 承托基础依然脆弱，技术工艺比较落后，创意设计堪称缺少。在大规模集成电路生产和机床等大型加工中心生产技术领域，与世界先进设备差距为12年；计算机芯片生产技术，差距最少有20年；MadeinChina享有盛名全球，但在欧美市场上多被贴上Designedby这种歧视性标签。而且，创意仍由大公司主导。
国有企业或国家控股企业的研发投放占了全国总研发投放的45%、新产品研发投放的44%和技术改造投资的70%。民营大企业的研发实力也有相当大提高，如华为公司每年的专利申请量，已居于世界第一。
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